Inburgering: kimler entegrasyon sürecine katılmak zorunda, üç yol, süreler, maliyetler ve cezalar
Inburgering, Hollanda'nın uyum (entegrasyon) programıdır: Hollandaca öğrenmek, Hollanda toplumunun ve iş piyasasının nasıl işlediğini öğrenmek ve sınavları geçmek. Hollanda'ya uzun süreli yerleşen, AB, AEA (EEA) ve İsviçre dışından gelen çoğu kişi için, örneğin aile birleşimi yoluyla gelenler ve mülteciler için zorunludur. AB vatandaşları, çalışma veya eğitim gibi geçici bir amaçla gelenler, 18 yaşın altındaki çocuklar ve devlet emeklilik yaşını geçenler için zorunlu değildir. 3 yıl süreniz var ve 2022'den beri standart dil seviyesi B1'dir.
Kaynaklar
DUO: integration in the Netherlands (routes, deadline, PIP)
DUO: how much does integration cost
DUO: state exam Dutch as a second language, exam fee
Rijksoverheid: must I integrate as a newcomer?
Rijksoverheid: Wet inburgering 2021
Government.nl: civic integration in the Netherlands
Rijksoverheid: Turkish newcomers become subject to civic integration (4 February 2020)
IND: civic integration for naturalisation
IND: permanent residence permit
Rijksoverheid: interim evaluation of the Wet inburgering (28 January 2026)
Rijksoverheid: cabinet wants naturalisation after 10 years (26 September 2025)
Internetconsultatie: naturalisation term
Rijksbegroting 2026, Asiel en Migratie (16 September 2025)
Tweede Kamer: answers on naturalisation, 20 February 2026 (Aanhangsel 1163)
Son güncelleme: 16 Ekim 2026.
Kimler inburgering yapmak zorunda değil
- Bir AB ülkesinin, Liechtenstein'ın, Norveç'in, İzlanda'nın veya İsviçre'nin vatandaşları.
- 18 yaşın altındakiler ve devlet emeklilik (AOW) yaşını geçenler.
- Hollanda'ya çalışma, eğitim veya değişim programı gibi geçici bir amaçla gelenler; Rijksoverheid örnek olarak bir expat'ı veriyor.
- Zorunlu okul çağındayken Hollanda'da en az 8 yıl yaşamış olanlar.
- Hollandaca verilen, ilkokul seviyesinin üzerindeki bir eğitimden Hollanda diploması veya sertifikası olanlar.
Daha uzun süre kalmak üzere gelen diğer herkes inburgering yapmak zorundadır. Başvuru yapmanız gerekmez: vatandaşlık hizmet numaranız (BSN), oturma izniniz ve belediyeye kaydınız olduğunda, yaklaşık 8 hafta içinde eğitim kurumu DUO (eğitim yürütme ajansı) mektubu otomatik olarak gönderir. Türk uyruklular 1 Ocak 2022'den beri kapsama dahildir (iltica statüsü sahipleri 1 Mayıs 2020'den beri). 1 Ocak 2022'den önce yükümlü hale gelenler hâlâ 2013 tarihli yasaya tabidir; sınav seviyesi A2'dir.
Üç öğrenme yolu
| Yol | Dil seviyesi | Kimler için | Sınavlar |
|---|---|---|---|
| B1 yolu | B1 (İkinci dil olarak Hollandaca devlet sınavı) | Çoğu yetişkin; dil ile birlikte ücretli veya gönüllü çalışma | B1 seviyesinde okuma, dinleme, yazma, konuşma; Hollanda Toplumu Bilgisi (KNM); MAP; PVT |
| Eğitim yolu | B1 veya daha yüksek | Ağırlıklı olarak MBO, HBO veya üniversiteye yönelen gençler | B1 seviyesinde dil sınavları ve bilgi sınavları |
| Kendi kendine yeterlilik (Z) yolu | A1 | Diğer yollar kendisi için çok zor olanlar | PVT ve MAP zorunlu; A2 seviyesinde dil sınavları isteğe bağlı; bir görüşme ve bir belgeyle sona erer |
Yolu belediye sizinle birlikte belirler. DUO'nun mektubundan sonra belediye sizi bir görüşmeye ve bir öğrenme yeteneği testine davet eder (kapsamlı ön değerlendirme), ardından yolunuzu ve sınavlarınızı içeren kişisel uyum ve katılım planınızı (PIP) yazar. 3 yıllık süre, PIP'ten sonra gelen DUO'nun ikinci mektubundaki tarihten itibaren işler. B1 yolunda, en az 600 saat ders almış ve hâlâ B1'i geçemeyen kişi, belediyeden A2'ye düşürülmesini isteyebilir.
Maliyeti nedir
| Sınav | Deneme başına ücret |
|---|---|
| Okuma | €50 |
| Dinleme | €50 |
| Yazma | €50 |
| Konuşma | €50 |
| Hollanda Toplumu Bilgisi (KNM) | €50 |
| Beşi birlikte | €250 |
| İş Piyasası ve Katılım modülü (MAP) | Ücretsiz, belediyede |
| Katılım beyanı süreci (PVT) | Ücretsiz |
- İltica statüsü sahipleri: Kursu belediye öder ve her sınavın ilk 2 denemesi ücretsizdir (PIP'te belirtilenin altındaki bir seviye için geçerli değildir). DUO'dan borç alamazlar ve hiçbir şey geri ödemezler.
- Aile birleşimi yoluyla gelenler ve diğer göçmenler kursu ve sınavları kendileri öder veya zoekinburgerschool.nl sitesindeki bir okulda alacakları kurs için DUO'dan borç alabilir; DUO parayı doğrudan okula öder. Ne kadar borç alabileceğiniz iki yıl önceki gelirinize bağlıdır; rakamı DUO'nun kredi hesaplayıcısı verir.
- DUO inburgering kredisinin faizi: 2025'te %2,21, 2026'da %2,29, 2027'de %3,28. Geri ödeme, inburgering'i tamamladıktan 6 ay sonra başlar; 10 yıl boyunca aylık taksitlerle yapılır; faiz oranı ilk 5 yıl sabittir.
- Listedeki bir okulda kurs, MAP, PVT veya Z yolunun katılım saatlerini takip ederken çocuk bakım yardımı (kinderopvangtoeslag) alınabilir.
Süreler, ek süre ve cezalar
| Ne | Ceza | Sonrasında |
|---|---|---|
| Öğrenme yolu zamanında tamamlanmadı | En çok €1.000; yola, ders saatlerine, denemelere ve geçilen bölümlere göre değişir | Ne kadarının yapıldığına bağlı olarak 6 ay ile 2 yıl arası ek süre |
| Katılım beyanı süreci (PVT) geç tamamlandı | €340 | 6 ay ek süre |
| İş Piyasası ve Katılım modülü (MAP) geç tamamlandı | €340 | 6 ay ek süre (PVT ve MAP'in ikisi de geç tamamlanırsa 1 yıl) |
| İltica statüsü sahipleri | DUO'dan ceza yok | Raad van State, DUO'nun onlara çok uzun sürdüğü için ceza veremeyeceğine karar verdi |
Cezasız ek süre, her dönem için bir kez mümkündür; örneğin okuma yazma kursundan sonra, sizin veya bir aile üyesinin hastalığı, ailede bir ölüm, bebek doğumu, evsizlik veya barınakta kalma, belediyenin zamanında okul ayarlamamış olması durumlarında ya da çok sayıda ders aldığınızda ve 4 dil sınavından en az 2'sini geçtiğinizde. Sürenin bitmesinden iki ay önce DUO, elindeki verilerle size yazar; süre bittikten sonra olası bir cezayı duyurur ve okulunuzun bildirmediği ders saatleri gibi eksik verileri ister.
Süresiz oturma izni ve Hollanda vatandaşlığı
IND'ye göre süresiz oturma izni ve vatandaşlığa geçiş (naturalisatie) için A2 veya daha yüksek seviyede inburgering sınavı ya da muafiyet gerekir. 2021 tarihli yasa kapsamındaki bir inburgering diploması bu şartı karşılar; yalnızca Z yolu karşılamaz, ancak DUO sınavı geçmenizin beklenemeyeceğini tavsiye ederse karşılar. Muafiyetler arasında Hollandaca verilen bir eğitimden Hollanda diploması, İkinci dil olarak Hollandaca devlet sınavı diploması veya okul çağında Hollanda'da geçirilen 8 yıl yer alır; tıbbi gerekçelerle ya da kanıtlanabilir çaba gösterildikten sonra istisna (dispensation) mümkündür. AB vatandaşları veya geçici amaçla burada bulunanlar gibi inburgering yükümlüsü olmayanlar bu nedenle gönüllü olarak inburgering yapabilir ve bunun için belediyeye ilk kayıtlarından itibaren 3 yıla kadar DUO'dan borç alabilir.
Neler değişebilir
- Vatandaşlığa geçişin 5 yıl yerine 10 yıl sonra mümkün olması: kabinenin Rijkswet op het Nederlanderschap'i değiştirmeye yönelik tasarısı 30 Eylül ile 1 Aralık 2025 arasında kamuoyu istişaresindeydi; bakan Şubat 2026'da hedefin tasarıyı 2026'nın üçüncü çeyreğinde Tweede Kamer'e sunmak olduğunu söyledi. Bu tasarıda vatandaşlığa geçişin diğer koşulları aynı kalıyor. Ayrıca, İltica ve Göç Bakanlığı'nın 2026 bütçesine göre kabine, vatandaşlığa geçiş için dil şartını prensipte B1'e yükseltecek; henüz bir tarih veya kararname yok.
- Kabine, Wet inburgering 2021'in ara değerlendirmesini 28 Ocak 2026'da yayımladı: yasa 2013 tarihli yasadan daha olumlu görülüyor, ancak iltica statüsü sahipleri çoğu zaman kursun başlaması için çok uzun bekliyor, maliyetin karşılanabilirliği bir endişe kaynağı ve ücretli işe geçiş geride kalıyor. Kabine, Sayıştay'ın (Court of Audit) tavsiyelerini benimsedi ve ücretli çalışma ile inburgering'in daha kolay bir arada yürütülebilmesi için kuralları değiştirecek; henüz bir tarih yok.
- Tweede Kamer'deki önergeler doğrultusunda katılım beyanında demokratik hukuk devletine ve Hollanda tarihindeki Holokost'a daha fazla yer verilecek.
Questions people ask
- I am a highly skilled migrant (kennismigrant). Do I have to integrate?
- No. Residence for a temporary purpose such as work or study carries no civic integration obligation; Rijksoverheid names an expat as the example. If you later want a permanent residence permit or Dutch citizenship, you need the civic integration exam at A2 or an exemption, and you can integrate voluntarily for that.
- How long do I have?
- 3 years, counted from the date in DUO's letter that follows your personal plan (PIP), not from the day you arrive. Extra time is possible once per period for reasons such as a literacy course, illness, a baby or a municipality that was late with a school.
- What language level is required?
- B1 on the B1 route and the education route, the standard since the 2021 Act. The self-reliance route teaches A1. A permanent residence permit and naturalisation require at least A2.
- Who pays?
- Asylum status holders: the municipality pays the course and the first 2 attempts at each exam. Family migrants and other migrants pay themselves, or borrow from DUO for a course at a listed school; the loan is repaid with interest over 10 years, starting 6 months after you finish.
- What if I miss the deadline?
- DUO can fine you: up to €1,000 for the learning route, €340 for a late participation statement, €340 for a late MAP. You then still have to integrate and get extra time, from 6 months to 2 years. Asylum status holders are not fined by DUO.
- I came before 2022. Which rules apply?
- The 2013 Act: exams at level A2, the ONA labour market exam instead of the MAP, five language and knowledge exams for €290 in total, and a DUO loan of up to €10,000 for asylum status holders. A fine for finishing late can be up to €1,250.
- Does the diploma make me a Dutch citizen?
- No. It meets the integration condition. Naturalisation also requires 5 years of lawful residence today (the cabinet wants 10), a valid permit, no danger to public order and, with exemptions, giving up your current nationality.
Bilmekte fayda var
- Mijn Inburgering (DigiD ile giriş yapılır) süreniz, yolunuz, girmeniz gereken sınavlar ve fiyatları ile borcunuzu gösterir.
- Yabancı diploma: inburgering sürecinizin başında IDW'den ücretsiz diploma denklik değerlendirmesi isteyin; işverenler bunu okuyabilir.
- A2 sınavları ve KNM için kayıt Mijn Inburgering üzerinden; B1 ve B2 devlet sınavları için DUO'nun devlet sınavı sayfaları üzerinden; PVT ve MAP için belediye üzerinden yapılır.
- Bazı belediyeler, yaşadığınız şehrin dışındaki bir okula gitmek için yol masraflarını öder; kendi belediyenize sorun.
Konuyla ilgili
- Rakamlarla göç (İngilizce)